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哈尔滨市水务局创城工作考评方案

作者:超级管理员文章来源:更新时间:2015-2-13 10:36:52

 

为提高我局创城工作整体水平,进一步强化我局相关职能部门的责任意识,确保我局争创全国文明城市相关工作任务落到实处,努力在全市争创全国文明城市系列考核中取得好成绩,结合我局创城相关工作实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会、省委十一届四次全会和市委十三届五次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬“开放包容、时尚活力、诚信敬业、和谐奋进的哈尔滨城市精神和献身、负责、求实的水利行业精神,实现我局全面建设整体跃升,为我市争创全国文明城市提升坚实水利支撑。

二、组织机构及职责

我局专门成立哈尔滨市水务局创建文明城市工作领导小组,下设创城工作领导小组办公室,由局党群工作部和局机关党委总牵头(局党群工作部具体负责局属各单位创城工作的推进和材料搜集,局机关党委具体负责机关各处(室)的创城推进工作和材料搜集,附件中所涉及的处(室),按分工各负其责,做好相关材料准备和督导工作)。为确保创城工作落到实处,抓出成效。

1.局创城工作领导小组

  长:局党委书记、局长 马振

副组长:副局长、石晓燕 

  员:胡占龙、贾玉山、孙立秋、谷永山、张良、姜斌、梅宇新、张继红、崔久航、赵世春、肖万峰、王媛娜、惠韩梅、马中双

成员单位:哈尔滨市水政监察局、哈尔滨水资源管理办公室、哈尔滨河道管理处、哈尔滨滩涂管理办公室、哈尔滨内河管理处、哈尔滨磨盘山水库管理处、哈尔滨西泉眼水库管理处。

 

  责:按照《哈尔滨市创建全国文明城市工作考评制度》相关精神和《哈尔滨市水务局文明城市测评体系目标分解表》规定的内容和标准,根据上级指示和阶段性创城重点工作,具体指导全局系统创城相关工作的推进落实。

2.局创城工作领导小组办公室

主任:局党群工作部部长  胡占龙

副主任:局机关党委专职副书记  贾玉山 

局办公室主任  谷永山

职责:按照市创城办和局创城办的工作部署和要求,负责安排部署和协调管理我局创城工作,制定工作方案、负责我局创城工作目标分解,把握、协调、管理各工作组的工作推进情况。

3、局创城工作督查组

  长:局纪检监察室主任  孙立秋 

  员:梅宇新、张继红、赵世春、崔久航、肖万峰、惠韩梅、王媛娜、马中双和基层各单位负责人。

  责:按照《哈尔滨市水务局文明城市测评体系目标分解表》规定的内容和标准,根据局领导指示和阶段性创城重点工作,每季度组织各单位负责人对各单位创城工作开展情况进行检查督导。对督查情况、存在的问题和整改情况进行定期通报。检查情况列入年终目标考核进行总评。

4.媒体宣传组

  长:局党群工作部副部长   

  员:梅宇新、张继红、赵世春、崔久航 、肖万峰、惠韩梅 、王媛娜 、马中双和基层各单位负责人。

  责:利用局域网及时宣传通报各单位创城工作好的做法和经验。及时向上级报告先进典型和成功经验。搜集整理局系统创城工作素材,分类归档。各单位信息员要及时上报创城工作信息。

5.自检自查组

  长:由各单位负责人担任

  责:各单位要根据《哈尔滨市水务局文明城市测评体系目标分解》规定的内容和标准,每月自行组织一次自检自查,自检自查结果要形成专项报告,并于下月初报局党群工作部(411室)备案。

三、考评对象

局直属各单位,机关相关责任处(室)。

四、考评内容

见附件。

五、奖惩办法

1.考评结果纳入各单位年终考核体系管理,局组织的专项考评综合排名情况将在全局给予通报。

2.对连续检查三次综合排名在未位的单位,取消该单位年度目标考核及各类评先选优资格,取消其文明单位申报资格,相关负责人要向局创城办作出书面检查说明情况。

3.对在全市组织的综合检查中出现问题或给我局全面建设带来恶劣影响的单位,局创城办将对单位主要领导进行通报批评,相关负责人要作出书面检查。

六、相关要求

一要高度重视。各单位要组织专门的时间学习市创城办、市文明办和我局关于创城工作的相关部署,要把创城工作纳入重要议事日程,与日常工作摆在同等地位齐抓共管,实现创城工作与日常工作双赢。

二要跟踪问效。对于创城工作,各单位要有一名主要领导专门负责,对各项工作要亲自部署,亲自检查,亲自过问,确保创城工作落到实处。

三要广泛宣传。各单位要充分发挥板报、墙报、简报等宣传媒体的功效,广泛宣传创城工作相关知识,教育和引导广大干部职工积极参与,为我市争创全国文明城市贡献自己的力量。

四要及时报送信息。各单位要严格落实信息报送制度,要在本单位指定有一定文字功底和综合能力强的同志负责信息的撰写、收集、整理、报送工作。局将对各单位报送的信息进行整理、筛选、审核,报主管领导审核后,在局党建信息简报和局域网刊登,对连续两个月未及时上报信息的单位进行通报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         哈尔滨市水务局创建文明城市工作领导小组

      201434


哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(一)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-1

理论宣传与干部教育

1)把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务,理论宣传普及活动有计划、有措施;

2)以十八大精神为指针,深入学习实践科学发展观,引导党员干部准确掌握科学内涵、精神实质、根本要求;

3)积极开展社会主义核心价值观教育,干部理想信念、从政道德教育形成制度;

4)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。

1)说明我局系统及局机关、局属各单位开展贯彻学习十八大精神,中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况;

2)说明我局系统及局机关、局属各单位开展学习、实践科学发展观活动及落实的情况;

3)说明我局系统及局机关、局属各单位开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容与执行情况;

4)说明我局系统及局机关、局属各单位制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

-2

学习型党组织建设

1)切实加强建设学习型党组织的领导,按照分层分类推进要求,制定切实可行的具体实施意见;

2)党委中心组坚持理论学习,按照建设马克思主义学习型政党的要求,推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化;

3)积极开展多种形式的创建学习型党组织活动,落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求;

4)不断探索学习型党组织建设的方法和途径,形成学习型党组织建设的长效机制;

5)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

1)提供加强学习型党组织建设的领导以及具体实施意见的主要内容;

2)说明局党委中心组各直属单位学习与考核制度的内容与执行情况,说明党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化的执行情况;

3)说明创建学习型党组织活动的开展情况;

4)说明学习型党组织建设的长效机制的建立情况;

5)说明开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。

1234)局党群工作部、局机关党委、局属各单位

5)局纪检监察室

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(二)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-3

创先争优活动

1)以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,广泛开展创先争优活动,精心设计务实管用的活动载体,分类提出具体要求;

2)通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式,吸引广大党员参与,扎实推进活动;

3)加强活动的组织领导,结合实际制定实施意见,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制;

4)发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用,宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。

1)说明创先争优的具体要求;

2)说明推进创先争优活动的具体形式及成效;

3)说明创先争优活动工作机制的建立情况;

4)说明发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用,宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的具体情况。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

-4

建立科学民主决策制度

1)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度;

2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;

3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。

1)说明局党委、局属各单位对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设情况;

2)说明实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况;

3)说明实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。

12)局办公室、局纪检监察室、局属各单位

3)局办公室、局纪检监察室

-5

政务公开

 

1)建立政务公开制度,编制政务公开的目录;

2)有党政领导接待群众来访制度,有为群众服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式,并有有效的回复处理机制。

1)列举政务公开目录的文本资料,说明政务公开制度的执行情况;

2)说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况;提供为民服务热线电话号码或邮箱等,说明对群众来访的回复处理机制的建立情况。

1)局党群工作部、局机关党委、局属各单位

2)局办公室

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(三)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-6

依法行政,加强监督

1)规范行政行为、行政审批事项,执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;

2)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;

3)自觉接受新闻舆论和社会公众的监督。

1)说明政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施。说明政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况,并列举对违规事件进行处理的相关材料;

2)说明纪检、监察部门受理有关违法行政的投诉和处理情况;

3)说明接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施,以及对群众反映强烈问题的处理情况。

1)局行政审批办公室、局水政水资源处、局供水管理处、据排水处、水政监察局、河道管理处、水资源管理办公室、西泉眼水库管理处、磨盘山水库管理处2)局纪检监察室3)局办公室

-7

法制宣传教育

 

1)积极实施法制宣传教育第六个五年规划,弘扬法治精神;

2)加强干部职工普法教育、推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率≥80%

3)行政执法人员带头学法守法用法,做到严格、公正、文明执法。

1)说明法制宣传教育第六个五年规划制定实施情况,以及围绕弘扬法制精神开展宣传教育活动的情况;

2)说明法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动开展情况;

3)说明行政执法人员学法守法和执法的相关情况。

12)局党群工作部、局机关党委、局属各单位

3)水政监察局、河道管理处、水资源管理办公室、西泉眼水库管理处、磨盘山水库管理处

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(四)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-8

基层党、群组织建设

加强和完善局属各单位和局机关基层党、群组织建设。

说明加强和完善局属各单位和局机关基层党、群组织建设的情况。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

-9

维护企业合法权益

1)审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;

2)对公务人员违纪行为坚决惩处。

1)说明审批、执法部门热心为企业服务的举措,尤其是对乱摊派等增加企业负担行为进行查处的情况;

2)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

1)局纪检监察室、审批处、水政监察局

2)局纪检监察室

-10

社会主义核心价值体系的学习宣传

1)努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中,并融入国民教育和精神文明建设全过程;

2)广泛宣传和普及社会主义荣辱观,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气;

3)弘扬民族精神和时代精神;利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。

1)说明在党员干部教育、国民教育和精神文明建设中进行社会主义核心价值体系宣传教育的情况;

2)说明我局开展社会主义荣辱观宣传和普及活动的情况;

3)说明各单位为弘扬民族精神和时代精神所开展的工作;列举重要纪念日、节庆日开展的宣传教育活动。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

-11

道德实践

倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。

说明倡导社会基本道德规范,开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况,提供制定职业道德准则、建立道德评价制度方面的情况。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(五)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-12

形势政策与国情教育

1)建立形势政策报告会制度;

2)开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防和国家安全教育。

1)说明形势政策报告会制度的主要内容;

2)说明开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

-13

慈善捐助

有经常性的社会捐助活动,特殊困难人群普遍得到救助。

说明社会捐助活动的组织开展情况,以及特殊困难人群得到救助的情况;

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

-14

志愿者队伍建设

1)建立广泛参与的各类志愿服务组织;

2)建立志愿者注册登记制度,注册志愿者。

1)各类志愿服务组织建立及活动开展情况;

2)说明志愿者注册登记制度的建立情况。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

-15

志愿服务活动

1)组织开展中央文明办安排部署的重点志愿服务活动;

2)各部门和群众团体组织开展志愿服务活动。

1)说明关爱空巢老人、关爱农民工等重点志愿服务活动的组织和开展情况,提供正式印发的活动方案和活动资料、年度工作总结;

2)说明各部门和群众团体组织开展志愿服务活动的情况。

局党群工作部、局机关党委、局属各单位

 

-16

公益活动

 

党政机关带头参加帮扶活动。

说明参加帮扶活动的情况。

局机关党委

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(六)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-17

饮用水卫生

集中式饮用水水源按规定划分保护区,水质达标。

说明集中式饮用水水源按规定划分保护区的有关情况,提供水质达标的定期检测材料。

局供水处、磨盘山水库管理处

-18

突发公共事件应急处理

 

1)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案;

2)建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度;

3)建立并实行突发公共事件领导问责制。

1)说明减灾、防灾、救灾综合协调和灾害应急管理体系的主要内容,说明社区减灾、防灾宣传教育活动的开展情况以及救灾应急预案的主要内容;

2)说明建立突发公共事件应急指挥系统以及执行事件报告、通报和信息发布制度的情况;

3)说明突发公共事件领导问责制的建立和实行情况。

12)局防汛办、安监处、2)、3)办公室、局属各单位

-19

安全生产

 

1)加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设;

2)加强安全生产“三项建设”,建立安全生产的制度环境;

3)全面开展安全生产“三项行动”,落实安全生产各项任务;

4)各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制指标以内;

5)亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

1)说明为加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设而制定的有关制度,开展的相关活动等;

2)说明安全生产法制体制机制建设情况,安全生产保障能力建设情况和安全生产监管队伍建设情况;

3)说明安全生产执法行动,治理行动,宣传教育行动的开展情况及安全生产各项任务的落实情况;

4)说明各类事故死亡总人数和政府下达的控制指标的关系;

5)统计近两年亿元国内生产总值生产安全事故死亡率,说明其与政府下达控制指标的关系。

局安监处、局属各单位

 

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(七)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-20

城市污水处理率

 

A80% B75% C75%

 

提供截止测评前一年度末城市污水处理率的统计数据;(从中国城市建设统计年鉴中获取)

局排水处

-21

城市水环境功能区水质达标率

A100% B95% C90% C#80%或市辖区有劣V类或黑臭水体

考核近一年城市市辖区水环境功能区水质达标率(具体参照环境保护部发布的《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》)。未划分环境功能区的水体,根据水体是否设有符合要求的监测点位以及监测数据来说明市区内有无劣V类水。

局排水处

-22

领导重视,文明委指导协调

 

1)党政一把手亲自抓精神文明创建工作,有创建文明城市的中长期规划和年度计划;精神文明建设的主要指标纳入年度工作目标和年度考核;

2)各级精神文明建设(指导)委员会有健全的工作制度和具体的保障措施,能有效指导、协调创建工作;

3)落实文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,齐抓共管,形成合力。

 

1)列举局属各级党委会专题研究精神文明建设事项的议题,和制定的创建文明城市的中长期规划和年度计划的文件文本,并说明其主要内容;年度工作目标和年度考核中有关精神文明建设的内容;

2)说明各单位精神文明建设(指导)委员会的工作制度和保障措施,以及在指导、协调创建工作中所取得的成效;

3)说明落实文明委成员单位责任制,实现齐抓共管的情况。

局党群工作部、机关党委、局属各单位

 

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(八)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-23

讲文明树新风活动

 

 

1)围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件,组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动,形成长效机制;

2)利用报纸、电台、电视台、手机、网络等多种媒体,运用讲座、知识竞赛等多种方式,宣传普及文明礼仪知识,大兴文明礼仪之风;

3)开展“全民阅读”活动,激发人们的读书热情,大兴读书学习之风;

4)开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动,普及节约能源资源理念,纠正奢侈浪费现象,大兴勤俭节约之风。

 

 

1)说明各单位范围组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动情况,以及长效机制的形成情况;

2)说明我局利用网络媒体宣传倡导文明言行情况,媒体刊播“讲文明树新风”主题公益广告统计材料,说明各单位在宣传普及文明礼仪知识,大兴文明礼仪之风方面所做的工作及其成效;

3)说明开展“全民阅读”活动的情况;

4)说明“低碳经济和低碳生活”和弘扬艰苦奋斗精神等方面的宣传教育情况及取得的成效(“限制生产、销售、使用塑料购物袋”和“开展城市无车日活动”的实施情况必含)。

局党群工作部、机关党委、局属各单位

-24

创建文明社区

 

扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动,促进社区和谐。

 

1)说明为促进社区和谐而组织开展的各项活动情况。

机关党委、局属各单位

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(九)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-25

创建文明单位

 

1)在机关、企事业等基层单位普遍开展创建文明单位活动;

2)建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制;

3)通过群众评议、媒体舆论等多种途径和方式,对文明单位实行社会监督,加强动态管理;

4)发挥文明单位的示范作用,履行社会责任,积极参加公益活动。

 

1)说明在机关、企事业单位开展创建文明单位活动的情况;

2)说明创建工作长效机制的建立情况;

3)说明对文明单位实行社会监督,加强动态管理的情况;

4)说明文明单位履行社会责任,参加公益活动、结对共建的情况。

局党群工作部、机关党委、局属各单位

-26

创建文明家庭

开展文明家庭创建活动,对文明家庭实行动态管理。

说明开展文明家庭创建活动的情况,以及对文明家庭进行动态管理的举措。

局妇委会、局党群工作部、机关党委、局属各单位

 

-27

创建工作氛围

 

注重培育、宣传先进典型,坚持开展学习先进活动。

说明培育、宣传先进典型以及开展学习先进活动的情况。

局党群工作部、机关党委、局属各单位

 

 

哈尔滨市水务局创城工作目标分解表(十)

测评内容

测评标准

材料要求

责任单位

-28

以城带乡,联动发展

1)落实城市支援农村的政策和措施,形成以城带乡的长效机制;

2)各相关职能部门把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作。

 

1)说明有关部门制订的城市支援农村的政策、措施的主要内容及落实情况;说明以城带乡长效机制建设的情况;

2)说明相关部门把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作的相关文件及其落实情况;

 

1)机关党委,2)局农水处、局水保处

-29

管理制度

1)明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施;

2)精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容;

3)创建文明城市形成长效管理机制。

1)说明各单位精神文明创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施;

2)说明对局属各级领导班子和领导干部政绩考核中有关精神文明绩效评价的内容;

3)说明在建立健全创建文明城市长效管理机制方面所开展的工作和实效。

局党群工作部、机关党委、局属各单位

-30

监督制度

1)定期向人大代表、政协委员通报创建工作,并按规定办理相关的议案、提案;

2)采取多种形式让群众了解创建工作情况,有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制;市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题。

1)说明向市人大代表、政协委员通报创建工作的情况以及办复的相关议案、提案情况;

2)列举群众了解、监督精神文明创建工作的主要渠道,说明群众所反映的创建问题的办结情况;

局办公室

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